闪牛 学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神丨强化全面从严治党政治责任

中央纪委国家监委驻中华全国总工会机关纪检监察组强化“两个责任”贯通协同闪牛闪牛，坚持以有力监督推动贯彻落实党中央重大决策部署。图为11月20日，该纪检监察组工作人员在天津市河西区文化中心工会驿站开展调研监督工作。 韩志忠 摄

纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，要认真履行监督责任，推动各级党组织持续增强管党治党政治自觉，切实以党的自我革命引领社会革命，为实现“十五五”时期经济社会发展目标任务，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

强化“两个责任”贯通协同是深化党的自我革命，纵深推进全面从严治党的必然要求

习近平总书记强调，要强化全面从严治党主体责任和监督责任。党委要主动抓、主动管，纪委要把专责监督履行好，聚焦主责、干好主业，各责任主体都要知责、担责、履责。习近平总书记的重要论述为强化“两个责任”贯通协同指明了方向，提供了重要遵循。

强化“两个责任”贯通协同，是凝聚管党治党合力、坚持和加强党的全面领导的重要举措。全面从严治党，核心是加强党的领导。落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。只有以“两个责任”为关键抓手，把党的全面领导体现在党的建设全过程、各方面，党要管党、从严治党才能落到实处。纵深推进全面从严治党，要从强化“两个责任”贯通协同入手，牢牢扭住管党治党责任这个“牛鼻子”，以“两个责任”抓纲带目，从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，党的全面领导才能更加坚强有力。

强化“两个责任”贯通协同，是健全全面从严治党体系、推进党的自我革命走深走实的关键路径。从严治党，是马克思主义执政党建设的基本规律，也是我们党自我革命的内在要求。只有以责任传导压力、靠责任激发动力，不断增强自我革命主动性的内在驱动，才能将自我革命进行到底。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，是全党的共同责任，要坚持系统思维，通过强化“两个责任”贯通协同，使主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”以及职能部门监管责任等构成完整责任链条，发挥“两个责任”的内核和统领作用，确保全面从严治党体系持续完善、高效运转。

强化“两个责任”贯通协同，是推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展、为中国式现代化提供重要保障的迫切需要。治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。“两个责任”作为全面从严治党的核心制度安排，既是管好党、治好党的“压舱石”，也是凝聚团结奋斗强大力量、确保中国式现代化行稳致远的“推进器”。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，必须不断强化“两个责任”贯通协同，将严的要求贯穿于改革开放和现代化建设全过程，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。

不断深化“两个责任”贯通协同的实践

强化“两个责任”贯通协同，需要在具体实践中不断丰富和完善。近年来，中央纪委国家监委驻中华全国总工会机关纪检监察组积极探索创新，不断强化“两个责任”贯通协同，推进全国总工会、共青团中央、全国妇联3家单位全面从严治党取得新成效。

突出“两个维护”，以深入具体的政治监督督促责任落实。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。以制度化保障责任落实，推动认真落实“第一议题”学习制度，制定“第一政治要件”办理工作细则等制度规定，进一步强化责任担当。以台账式管理明确工作责任，围绕“党之大计”“国之大者”，督促逐一建立台账，明确任务分工，做到事事有着落。以闭环式监督全程紧抓不放，紧盯传达学习、研究部署、监督检查、落实见效等环节，通过列席会议、驻点监督等方式，及时跟进监督，确保责任落实、举措落实、任务落实。以联动式调研督促落地见效，运用“室组”“组地”“组部”联动工作机制，深入了解习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况，认真查找问题，提出对策建议，督促工作落实。

突出全面从严，以常态长效的日常监督推动责任落实。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，督促驻在单位党组把主体责任抓在经常、严在日常。着力抓重点，紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，推动制定落实全面从严治党主体责任清单，建立“一岗双责”报告机制，定期同党组开展专题会商，通报会商整改事项和纪检监察建议函办理落实情况，见人见事指出问题、提出建议。坚持抓日常，与驻在单位建立月度定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪、协调沟通等机制，与领导班子成员及部门单位负责人开展经常性谈话，制定驻点监督工作机制闪牛，定期深入部门单位了解情况。常态化抓教育，针对问题深入阐释纪律规定，推动将党章党规党纪作为任职培训、干部轮训的重要课程，在重要时间节点及时印发工作提示，开展廉洁提醒。

突出落地见效，以精准有力的执纪问责倒逼责任落实。办案是最有力的监督，问责是倒逼责任落实最有力的手段。以办案强震慑，坚持有案必查、有贪必肃，严肃查处严重违纪违法问题，形成强大震慑。深化以案促改促治，坚持“三不腐”一体推进，强化警示教育，加强个案剖析和类案分析，深入查找腐败问题根源，提出整改意见，推动建章立制、规范管理、严格教育，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。以问责督落实，对严重违纪违法案件，既追究主体责任不落实问题，也追究监督责任不到位问题。

突出协同高效，以同频共振的协调联动协助责任落实。坚持系统观念，推动健全完善党组领导、各负其责、统一协调的管党治党责任格局。加强协助配合，定期会同党组召开全面从严治党及党风廉政建设会议，总结部署工作，通报典型违纪违法案例，明确工作重点。协助党组召开警示教育大会，印发典型案例通报，以身边人身边事加强警示教育。加强融合联合，定期与机关纪委沟通协商，召开纪委书记座谈会，举办纪检干部培训班，推动提升履职本领能力。加强与各省区市派驻工青妇纪检监察组联系，通过召开交流会、开展联合调研等方式，共同分析研判系统存在的共性问题和风险点。加强协调联动，与工青妇3家单位的组织人事、财务、审计等部门共同开展风险排查，通报有关情况，贯通协同加强监督。

以“两个责任”贯通协同抓纲带目，压实各方责任

党的二十届四中全会对持之以恒推进全面从严治党提出了新的更高要求。新征程上，必须以“两个责任”贯通协同推动全面从严治党不断向纵深发展。

坚持抓牢主体责任这个“牛鼻子”，以“两个责任”贯通协同推动各方责任落实。细化主体责任清单，健全完善党委统一领导、纪委专职监督、部门各负其责、统一协调的管党治党责任格局。聚焦“两个维护”，以具体化、精准化、常态化的政治监督，督促落实主体责任，不折不扣落实好习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，压实“一把手”第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，以常态化、长效化的日常监督推动责任落实落地。

坚持严格监督执纪问责，以高质量的执纪问责倒逼责任落实。监督执纪问责是督促责任落实的有力武器。要坚持有案必查、有腐必惩，风腐同查同治，一体推进“三不腐”，以惩治腐败的高压震慑不断强化责任意识，以制度机制的健全完善不断规范责任落实，以严格的教育管理监督不断增强责任担当。督促责任主体进一步知责、担责、履责，问题突出的开展专项治理。强化精准问责，对责任不落实造成严重后果的，既追究主体责任，也追究监督责任、监管责任，倒逼责任落实。

坚持狠抓规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法本领。准确把握纪检监察机关“监督的再监督”的定位，认真履职尽责，切实做到不缺位不错位不越位。要以开展“三化”建设年行动为契机，优化监督执纪问责的机制和程序，切实加强岗位练兵和实战锻炼，不断提高纪检监察干部法治意识、程序意识、证据意识，增强依规依纪依法履职能力，提高执纪执法质量。

坚持深化协同联动监督，进一步凝聚监督合力。深化“室组”联动监督，上下贯通，提高监督权威性和有效性。深化“室组地”“组组”“组地”等监督力量的贯通协同，提升监督实效。深化“组部”联合监督，推动党组全面履行监督职责，加强对人事、财务、审计、纪检、内部巡视等内部监督主体的领导和统筹，做到同题共答、同向发力。

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